Трудовые резервы 1940 года: училища, призыв и работа по направлению
Как устроили ремесленные и железнодорожные училища и школы ФЗО: возраст приёма, сроки учёбы, государственное содержание и четыре года работы.
2 октября 1940 года в СССР учредили государственные трудовые резервы — систему подготовки молодых рабочих для промышленности и транспорта. В неё вошли ремесленные и железнодорожные училища, а также школы фабрично-заводского обучения, или ФЗО. Государство оплачивало учёбу и содержание учащихся, но одновременно получало право призывать подростков и направлять выпускников на обязательную работу.
Эти две стороны системы нельзя разрывать. Для молодого человека она могла означать освоение профессии, питание и общежитие. В то же время выбор места учёбы и дальнейшего труда ограничивался административным решением. Октябрьские документы позволяют рассмотреть обе стороны без превращения истории либо в юбилейную легенду, либо в описание одного только принуждения.
Зачем понадобилась новая система
Указ Президиума Верховного Совета СССР связывал создание трудовых резервов с потребностью шахт, заводов, транспорта и других отраслей в постоянном пополнении рабочей силы. Предполагалось ежегодно готовить от 800 тысяч до миллиона человек. Это установленная цель, а не доказанное число выпускников за каждый последующий год.
Подготовленные кадры поступали в непосредственное распоряжение Совнаркома СССР. Наркоматы и предприятия не могли самостоятельно использовать этот резерв без разрешения правительства. Таким образом, речь шла не просто об открытии дополнительных училищ: создавался централизованный механизм обучения и распределения работников.
Преамбула указа утверждала, что в стране исчезли нищета и разорение. Это политическое обоснование самого документа, которое не следует принимать за независимую оценку уровня жизни. Для понимания механизма важнее конкретные статьи о наборе, сроках и обязанностях.
Три вида учебных заведений
Ремесленные училища должны были обучать сложным рабочим профессиям в течение двух лет. Указ перечислял металлистов, металлургов, химиков, горняков, нефтяников, работников связи, морского и речного транспорта. Железнодорожные училища с таким же сроком готовили, в частности, помощников машинистов и слесарей по ремонту подвижного состава.
Школы ФЗО предназначались для массовых профессий; первоначальный срок составлял шесть месяцев. Среди приоритетных направлений назывались угольная, горнорудная, металлургическая и нефтяная промышленность, строительство. Поэтому «ремесленное училище» и «школа ФЗО» не были двумя названиями одинаковой программы.
Приказ №1 Главного управления трудовых резервов, утверждённый 4 октября, уточнял условия приёма. Для ремесленных и железнодорожных училищ требовалось образование не ниже начальной школы или четырёх классов средней школы. В ФЗО принимали независимо от общеобразовательной подготовки.
Кого набирали осенью 1940 года
Для призыва в двухгодичные училища устанавливался возраст 14–15 лет, в ФЗО — 16–17 лет. Эти нормы относились к городской и колхозной молодёжи мужского пола. Однако из них нельзя делать вывод, будто в системе вообще не было девушек: документы отдельно предусматривали преимущественный приём учащихся обоих полов из реорганизуемых школ фабрично-заводского ученичества.
Постановление Совнаркома №1852 от 2 октября назначало первый набор на 10–25 ноября 1940 года. План составлял 350 тысяч человек в ремесленные и железнодорожные училища и 250 тысяч в ФЗО, то есть 600 тысяч вместе. Эта первая кампания отличалась от общей ежегодной цели указа.
Предусматривались и мобилизация, и добровольный набор. При этом приказ от 4 октября прямо распространял на добровольно поступивших права и обязанности мобилизованных. Способ поступления не освобождал выпускника от последующей обязательной работы.
От местной комиссии до общежития
Набор организовывали городские и районные комиссии. Призываемый проходил медицинский осмотр, получал путёвку в учебное заведение и документ на бесплатный железнодорожный проезд. Колхозы обязали обеспечивать направляемую молодёжь одеждой, обувью, бельём и едой на дорогу, а также доставкой до станции.
Такие пункты показывают, что учебная реформа одновременно организовывала перемещение людей. Поступление могло означать отъезд из родного села и переход к жизни при училище. Административное распределение мест поэтому касалось не только экономики, но и семейной повседневности.
Приказ устанавливал государственное обеспечение учащихся; перечни для училищ и ФЗО различались. Для приезжих и выходцев из сельской местности предусматривалось общежитие. Документ определяет обязанность обеспечить эти условия, но сам по себе не доказывает, насколько полно её выполняло каждое конкретное заведение.
Как должен был проходить учебный день
Для ремесленных и железнодорожных училищ устанавливался семичасовой день: пять часов производственного обучения и два часа общеобразовательных и специальных дисциплин. Для школ ФЗО — восемь часов. В первый год начало занятий назначили на 1 декабря 1940 года, сделав исключение из общего правила о 1 сентября.
По окончании полагался аттестат с указанием испытания на определённый профессиональный разряд. Это существенная деталь: система должна была выдавать не только свидетельство пребывания в училище, но и подтверждение рабочей квалификации.
Вместе с тем сроки различались в четыре раза: два года против полугода. Сравнивать выпускников разных типов заведений как прошедших одинаковую подготовку было бы неверно. Документы изначально задавали разные задачи и разную продолжительность обучения.
Что ожидало выпускника
Статья 10 указа обязывала окончивших училища и школы ФЗО четыре года подряд работать на государственных предприятиях по направлению Главного управления трудовых резервов. Зарплата предусматривалась на общих основаниях по месту работы. Поэтому обязательность труда не означала, что он объявлялся бесплатным, но ограничивала возможность самостоятельно выбирать дальнейшее место работы.
Система соединяла профессиональное обучение с закреплением рабочей силы. Именно это отличает её первоначальные правила от привычного представления о добровольном выборе учебного заведения и свободном трудоустройстве после выпуска.
При изучении семейной истории полезно искать точное название заведения и дату поступления. ФЗО, ремесленное и железнодорожное училище имели разные программы; позднейшие правила не следует автоматически переносить на осень 1940 года. Первые документы дают исходную конструкцию системы, а опыт конкретного человека раскрывается уже через его аттестат, направление, переписку и местные архивы.
Читайте также
- Школьная реформа 1958 года
- Отмена платы за обучение
- Обязательное обучение в 1930 году
- Плановая экономика СССР
